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我国废电子设备回收任重而道远
编辑:无锡寰太环保有限公司   时间:2019-04-12

中国是家电生产和消费大国。目前,市场上有1.2亿台冰箱、1.7亿台洗衣机、4亿台电视机和1600万台电脑。上世纪90年代投入使用的冰箱、洗衣机和电视机,绝大多数已经到了报废阶段。近年来,家用电脑的拥有量也在迅速增长,更新换代周期缩短。预计在未来几年内,我国需要报废和回收家用电器的数量将大幅上升,预计在未来需要废弃冰箱每年能达到400万台,500万套约500万洗衣机、电视机、1000万手机被丢弃,未来5到10年电脑废量每年将达到500万多台,有成千上万的电话,传真机和打印机,和成千上万的复印机,吸尘器、回收等,仅2004年,中国用6230万打印机墨盒,硒鼓1780万个,日益普及的打印机在办公室和家里,印刷物资——墨盒,墨盒,等等,以每年30%的速度增长。

电子和电子产品主要由金属、玻璃和塑料组成,含有许多有毒有害化学物质。垃圾填埋和焚烧不仅污染环境,而且浪费资源。废旧电器的处理以材料回收利用为主要目的,不仅可以产生巨大的经济效益,而且有利于环境保护。它是最现实的循环经济,是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。只有这样,才能保持国民经济的可持续发展,实现经济与生态环境保护的协调发展。

电子垃圾,包括废弃的家用电器,是世界上增长最快的垃圾。废旧电子产品的处理是一个世界性的问题,在我国尤其如此。究其原因,我国不仅是电子产品的生产和消费大国,造成了一些生产和消费污染,而且还非法进口大量国外电子垃圾,从而造成更严重的环境污染。

对于国内的电子垃圾污染问题,我们需要指出的是,我们对废电子设备回收这个问题的注意和反应很慢。直到最近几年,大量的地下电子垃圾处理厂被曝光后,社会才开始意识到问题的严重性并给予高度重视。此时,这些地下工厂已经存在多年,形成了较为成熟的市场和较为完善的产业经济体系。显然,在这些情况下,要象已经充分证明的那样,立即宣布它们为非法并不容易。


为了国家的整体利益,必须从根本上解决电子垃圾问题。为此,2006年2月28日,信息产业部等7个有关部委联合发布了《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》),将于2007年3月1日起施行。日前,信息产业部还宣布实施支持行业三大标准的《管理办法》,以促进政策的具体实施。

《管理办法》和配套标准的颁布,显然与我国社会各界对电子垃圾处理的重视和探讨有关,可以说是政策出台较早的原因。事实上,该政策的各项文件并不仅仅针对电子垃圾的问题,甚至没有对电子垃圾的处理作出具体规定。在行政措施方面,主要是对电子产品的生产、销售和进口设定一个门槛。鉴于电子垃圾地下工厂大多采用进口走私的方式,关于进口限制的文件应该说的内容与电子垃圾是最大的,但也只强调进口电子产品,应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准(第十六条“管理办法”)、“出入境检验检疫机构依法对进口电子产品进行口岸检验验证和到货检验。”海关未根据出入境检验检疫机构出具的《进境货物通关单》,对地下工厂本身作出明确界定,并对检验放行程序(《管理办法》第十九条)作出相关处罚规定。这非常发人深省。

一方面,管理措施不局限于废电子设备回收这一相对单一的问题,而是着眼于电子垃圾产生和产生的各个环节,力求从根本上彻底解决问题。这种开放的思想无疑是值得肯定的。但另一方面,电子垃圾问题主要集中在回收处理的后期阶段(至少目前),即使只是从进口渠道到“封堵”,似乎也不足以完全解决地下工厂造成的污染问题。毕竟,中国每天产生大量的电子垃圾。如果废物处理不当,它也会造成一些污染,当然,它会比以前少得多。可能会有针对地下工厂和回收利用的措施,但目前的政策是模糊的。

由于我国还没有建立家用电器回收利用的标准化体系,大量家用电器的报废、随意处置现象十分普遍。由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染越来越严重,已引起社会各界的关注。

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